從《禁止蒙面規例》看自由與法治

2019-12-16 16:08:05    來源:上海教育新聞網    作者:石洋

個人簡介:

上海市延安中學 石洋


獲得榮譽:

2018-12?? 長寧區課堂工程 高中組一等獎

2018-10?? 上海市教育委員會中小學“學科德育精品課程”? 高中組第一名

2016-10?? 上海市中小學中青年教師教學大獎賽??? 一等獎


精彩一課:

【教學目標】

1.能用“自由與法治”相互聯系的知識來分析實際問題

2.理解并認同“一國兩制、高度自治”的政治制度

3.理解立法和執法的重要性,努力樹立法律信仰,培養法治意識

4.在課堂活動中學會辯證的看問題,能透過現象看本質


【重點與難點】

1.重點:自由與法治的辯證關系

2.難點:樹立法律信仰,培養法治意識


【教學過程】

導入:《禁止蒙面規例》話題導入

(戴上面罩,手拿黑色雨?。┤綣鮮裉煺庋峽?,同學們有何感想? ……如果校園里,你身邊的同學都是這樣的裝扮,你又有何感想?…… 如果在大街上,蒙面人到處破壞縱火,攻擊無辜的行人,又該怎么辦呢?

(播放視頻2分鐘)出示主題《從‘禁止蒙面規例’看自由與法治》


設計意圖:通過層層設問和視頻資料,揭示香港出臺《禁止蒙面規例》的原因,并呈現主題

環節一:自由與法治的關系

出示材料1

①“香港居民享有言論、新聞、出版的自由,結社、集會、游行、示威的自由,組織和參加工會、罷工的權利和自由?!?span>

——《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第三章第二十七條

②“任何人身處受規管的公眾集會或游行或非法集結或未經批準的集結時,使用可能會隱藏身份的蒙面物品,即屬犯罪?!?span>

——《禁止蒙面規例》

合作探究(一)

《禁止蒙面規例》是否限制了香港居民的自由?為什么?

要求:分組討論,各小組指定1名發言同學,2名記錄同學。

學生討論并發言

共識1:自由與法治相互聯系,不可分割。一方面,法治標定了自由的界限,自由的實現不能觸碰法律的紅線,違反法律可能付出失去自由的代價。另一方面,法治是自由的保障,人們合法的自由和權利不受非法干涉和侵害。法制既規范自由又保障自由。社會生活中,有邊界才有秩序,守底線才享自由。沒有秩序的自由、沒有法治的自由,最終會毀滅一切。

(如果學生在發言中對自由與法治的關系已經做了較好的闡述,教師則不再小結)

出示材料2

①由十月五日起,如身處下列情境而使用任何可能阻止辨認身份的蒙面物品,即屬犯罪:

·非法集結:3人或多于3人的聚集,而其行為可能引致他人害怕或激使他人破壞社會安寧;

·未經批準的集結:多于50人的公眾集會或多于30人的公眾游行,而警務處處長沒有事先收到有關通知,或處長已禁止或反對有關集結或游行。

②在指定情境使用蒙面物品:一經定罪,最高可處以???span>25000元及監禁1年;未有遵從警方截停及除去蒙面物品的要求:一經定罪,最高可處以???span>1萬元及監禁6個月。

③《禁止蒙面規例》5日生效以來,已取得積極成效,對于止暴制亂發揮了重要作用。截至9日警方共拘捕90人,包括5733女,他們涉嫌違反規例相關內容。

——香港特區政府首任律政司司長梁愛詩

合作探究(二)

只要制定法律就能保障自由,維護社會秩序嗎?

為了保障自由,法律是不是制定的越嚴越好?

要求:分組討論,各小組指定1名發言同學,2名記錄同學。

學生討論并發言

共識2:《禁止蒙面規例》頒布以來,在一定程度上產生了積極的效果。但仍有暴徒繼續蒙面掩飾身份,到處縱火破壞,肆意搶劫商鋪,搗毀商場,毆打市民和旅客,令香港陷入嚴重的黑色恐怖之中。將回歸以來蓬勃的香港經濟推向低谷,不僅嚴重威脅了公共安全,對香港正常的經濟秩序和民眾日常生活都造成嚴重影響??蠢?,暴徒們不是不知道法律,而是在這些暴徒的觀念和行為中,法律僅僅是作為手段而已,既可以依照,也可以不依照,依照法律僅僅是為達到特定的政治目的,并非為實現法律的公正性。當把法律當作一種手段需要時,都在為法律搖旗吶喊,不需要時,將法律視為眼中釘。法律被這些暴徒捧起,又摔下,如此反復踐踏著,那么整個國家、民族乃至個人都會成為受害者。(如果學生在發言中對該問題已經做了較好的闡述,教師可視情況不再進行小結)

出示材料3

①出示電影《寒戰》臺詞:“我非常明白,現在的新聞已經進步到什么都可以問??墑?,問之前,你們能不能先了解下香港的法制和法治精神?因為,這個是我們香港可以成為國際金融中心和亞洲最安全城市的一個核心價值?!?span>

②一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里?!薄?span>.雅克.盧梭(法國)

③法律要發揮作用,需要全社會信仰法律?!敖?span>

④“法律必須被信仰,否則它將形同虛設?!薄薜?span>.伯爾曼《法律與宗教》

結合上述材料,讓學生談談對這些觀點的看法。

學生發言

共識3:學法、懂法,掌握法律知識,其真正的目的是遵法、守法。遵法和守法是我們每個公民在社會中生活必須遵循的原則,任何人都不能觸碰法律底線。法律雖然是通過國家強制力去執行的,但只有法律被信仰時,法律才能真正發揮效力。法律的生命在于實施,而法律的實施不僅僅是對法律規范的遵守,在更深層次上乃是對法律所承載的價值理念的認可和向往。只有內心對法律信仰、對法律心悅誠服,才能真正敬畏法律、尊重法律,用法律來指導自己的行為。

設計意圖:通過層層遞進的問題鏈讓學生在具體情境中思考并有針對性的討論,從而辯證理解自由與法治的關系,讓法治掛念入腦入心,從內心地樹立法律信仰,自覺培養法治意識。


環節二:一國兩制,高度自治

1. Q:為什么《禁止蒙面規例》由香港特別行政區行政長官林鄭月娥宣布而不是由國務院總理李克強宣布?

閱讀《中華人民共和國香港特別行政區基本法》文本,找到相關法律依據.

出示材料4

①“香港特別行政區享有行政管理權,依照本法的有關規定自行處理香港特別行政區的行政事務?!?span>

——《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第二章第十六條

②“香港特別行政區享有立法權?!?span>

——《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第二章第十七條

③“香港特別行政區享有獨立的司法權和終審權?!?span>

——《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第二章第十九條

共識4:一國兩制、高度自治

出示材料5

①“我國政府在1997年恢復行使對香港的主權后,香港現行的社會、經濟制度不變,法律基本不變,方式不變,香港自由港的地位和國際貿易金融中心的地位也不變,我們對香港的政策50年不變。我們說這個話是算數的。我們的政策是實行“一個國家,兩種制度”。

——19846月,鄧小平會見香港工商界的談話

②“中央政府堅決支持行政長官林鄭月娥領導香港特別行政區政府治理法治,支持香港警方嚴格執法,支持特區政府有關部門和司法機關懲治暴力行為?!?span>

——國務院港澳辦發布會20199

共識5:在涉港問題上,我國中央政府始終嚴格按照基本法來依法治國,對林鄭月娥行政長官和特區政府的工作一直是予以充分肯定的,中央政府也將繼續堅定地支持行政長官和特區政府依法施政。

出示材料6

①末代香港總督彭定康:制訂《禁止蒙面規例》是“瘋狂之舉

②美國國會眾議院議長佩洛西:發生在香港的示威游行是“一道美麗的風景線”

②播放短視頻:西方各國如何對待暴力示威游行


共識6:西方干預香港事務背后的雙重標準,即對同一性質的事情,自己能做,卻要求別人不能做。近一段時間,美、英等國深度插手香港事務,官員、政客的言論和西方媒體的報道,都充斥雙重標準思維。

設計意圖:通過基本法的文本探究,讓學生理解并認同我國憲法所確立的一國兩制、高度自治的政治制度,并能在中西方對待暴力游行示威的不同言行中理解西方民主的雙重標準


環節三:學以致用,解決問題

1.合作探究(三)

2019年10月,某中學師生赴法國路易大帝中學交流,期間發生了這樣一件事:課間交談,談到法國黃背心運動時,某法國同學說:“從媒體報道來看,香港問題是中國政府的錯,中國不應該打壓香港年輕人追求民主權利的自由?!?span>

結合本節課的共識,你如何回應法國同學關于香港問題的觀點?

學生討論并發言

2.教師總結

設計意圖:通過真實情景的設置,讓學生能運用本節課所得到的共識,來應對復雜情景中的現實問題,從而有效提升學生的核心素養。


【教學說明】

1.教學內容分析

《禁止蒙面規例》是由香港特別行政區政府宣布訂立的規例,目的是盡快恢復社會秩序,止暴制亂。如何讓學生準確理解該法案出臺的背景以及背后的深層次問題,需要教師選擇一個貼近學生認知的視角,給學生搭建起腳手架。因此,在教學設計中,不應就事論事,而是要結合時事背景自定義議題。本課希望學生通過法律文本的對比分析,能用“自由與法治”相互聯系的知識來分析實際問題,在此基礎上理解并認同“一國兩制、高度自治”的政治制度,理解立法和執法的重要性,努力樹立法律信仰,培養法治意識。

2.學情分析

上海市回民中學是一所寄宿制民族完全中學,任教的對象是回民中學的高一年級學生。抽簽之后,只有一天的備課時間,來不及去對學生進行深入了解。 面對陌生的學生和環境,如何激發學生的參與熱情,需要一些貼近學生的感性材料做鋪墊,引導學生從感性認識上升到理性認識。具體活動設計上,需要創設特定情境,提供相應的材料,鼓勵學生用合作探究的方式辯證的看問題。

責任編輯:施慶
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